5651 Sayılı Kanun yaklaşık 6 yıl önce kabul edildi. Geçen süre içinde bu Kanunun uygulanmasında karşılaşılan bazı sorunları aÅŸağıdaki baÅŸlıklar altında özetlemek mümkündür.
1- SorumluluÄŸunu yerine getirmeyen “EriÅŸim ve Ä°çerik SaÄŸlayıcılara” Hapis cezasının verilmesi mümkündü.
2- Bir kiÅŸinin kendisiyle ile ilgili bir içeriÄŸi çıkarmak istemesi halinde, bu süreç çok uzundu ve genellikle de sonuç alınamıyordu.
3- Mahkeme kararlarının genelde “EriÅŸimin engellenmesine” deÄŸil, “Ä°çeriÄŸin çıkarılmasına” yönelik olması nedeniyle, bu kararların uygulanması genellikle mümkün olmuyordu.
4- Ä°çeriÄŸin çıkartılması ile ilgili Mahkeme kararında genellikle “URL Adresinin” yerine “IP Adresi” veriliyordu. Bunun sonucunda da içerik çıkarılması yerine tüm site kapatılıyordu.
Bu sorunlar nedeniyle 5651 Sayılı Kanunda aÅŸağıda belirtilen konularda düzenlemeler yapılmıştır.
1- EriÅŸim ve Ä°çerik SaÄŸlayıcılar için geçerli olan “Hapis cezası” kaldırılmış, bunun yerine “Para cezası” getirilmiÅŸtir.
2- “Trafik Bilgilerinin Saklanması” konusunda AB mevzuatı dikkate alınmış ve “Trafik bilgisinin” belirli bir süre saklanması istenmiÅŸtir. Saklanan bilgi “Ä°çerik Bilgisi” deÄŸildir. Trafik Bilgisi; IP Numaralarının hangi tarih ve saatte irtibat kurduklarına iliÅŸkin bilgidir.
3- “EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸinin” kurulması kararlaÅŸtırılmıştır. Bu Birlik koordinasyon amaçlıdır. Bu Birlik bünyesinde Kamu Kurumları bulunmayacaktır. BirliÄŸin üyeleri; “Ä°nternet Servis SaÄŸlayıcıları ve EriÅŸim SaÄŸlayıcıları” dır.
4- KiÅŸilerin Ä°nternetteki maÄŸduriyetleri; “KiÅŸilik Haklarının Ä°hlali” ve “Özel Hayatın GizliliÄŸinin Ä°hlali” olarak 2 temel grupta toplanmaktadır. Bu 2 ihlalin engellenmesinde “Mahkeme Kararı”nın alınması esastır.
5- Ä°nternet ortamında “KiÅŸilik Haklarının Ä°hlal” edildiÄŸini iddia eden ve bu içeriÄŸin çıkarılmasını isteyen kiÅŸilerin hareket ÅŸekli, aÅŸağıdaki belirtilen ÅŸekilde olacaktır.
– KiÅŸi; bu içeriÄŸin çıkarılması için “Ä°çerik veya Yer SaÄŸlayıcısına” müracaat edebileceÄŸi gibi, doÄŸrudan Sulh Ceza Mahkemesine de baÅŸ vurabilecektir.
– KiÅŸi eÄŸer “Sulh Ceza Mahkemesine “ müracaat etmiÅŸse, Hakim bu baÅŸvuruya 24 saat içinde karar verecektir.
– Hakim; kiÅŸinin müracaatını haklı bulursa, KiÅŸilik Ä°hlalinin gerçekleÅŸtiÄŸi yayının “URL Adresine EriÅŸiminin Engellenmesine” iliÅŸkin karar verecektir.
– Bu karar Hakim tarafından doÄŸrudan “EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸine “ gönderilecektir.
– “EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸi” bu kararı 4 saat içinde tüm “EriÅŸim SaÄŸlayıcılarına” ileterek, bu URL’ye eriÅŸimi engelleyecektir.
– Bu kararda; söz konusu içeriÄŸin öncelikle “Engellenmesi” istenmekte, içeriÄŸin çıkarılmasının daha sonra yapılması hedeflenmektedir.
– Hakimin vereceÄŸi karar; yalnızca “KiÅŸilik Hakkının Ä°hlal” edildiÄŸi kısım veya sayfaya iliÅŸkin “URL Adresi” olacağı için, bütün bir sitenin kapanması önlenecektir.
– KiÅŸiye iliÅŸkin aynı mahiyette içerikler baÅŸka Ä°nternet adreslerinde de yayınlanabilir. Bu durumda ilgili kiÅŸinin müracaatı halinde; Hakimin verdiÄŸi “EriÅŸimin Engellenmesi” kararı, EriÅŸim SaÄŸlayıcıları BirliÄŸi tarafından tüm adresler içinde uygulanacaktır.
6- Ä°nternet ortamında “Özel Hayatının GizliliÄŸinin ihlal edildiÄŸini” iddia eden ve bu içeriÄŸin çıkarılmasını isteyen kiÅŸilerin hareket ÅŸekli ise aÅŸağıda belirtildiÄŸi gibi olacaktır.
– KiÅŸi; bu içeriÄŸin çıkarılması için bu içeriÄŸe iliÅŸkin “URL Adresi” ve “KimliÄŸini ispatlayıcı bilgiler” ile Telekomünikasyon Ä°letiÅŸim BaÅŸkanlığına baÅŸvuracaktır.
– Telekomünikasyon Ä°letiÅŸim BaÅŸkanlığı, müracaat eden kiÅŸinin Kimlik bilgilerini doÄŸruladıktan sonra, bu talebi hemen “EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸine” iletecek, Birlik 4 saat içinde bu URL Adresine eriÅŸimi engelleyecektir.
– BaÅŸvuru sahibi; EriÅŸimin engellenmesinden sonra en geç 24 saat içinde “Sulh Ceza Mahkemesine” baÅŸvurmak zorundadır.
– Hakim; kiÅŸinin müracaatını haklı görürse, Özel Hayatın GizliliÄŸine iliÅŸkin yayının “URL Adresine EriÅŸiminin” engellenmesine iliÅŸkin karar verecektir.
– Bu karar Hakim tarafından” EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸine” gönderilecek ve belirtilen URL adresine eriÅŸimin engellenmesine devam edilecektir.
– Hakimin kararı olumsuz olursa, yine bu karar “EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸine” gönderilecek ve engelleme kaldırılacaktır.
– Sulh Ceza Mahkemesinin bu konudaki olumlu/olumsuz kararının 48 saat içinde verilmesi gerekmektedir.
-“Özel Hayatın GizliliÄŸi” ile ilgili konularda istisnai olarak Telekomünikasyon Ä°letiÅŸim BaÅŸkanı tarafından da eriÅŸimin engellenmesi yapılabilecektir.
– Telekomünikasyon Ä°letiÅŸim BaÅŸkanı’nın müdahalesi ancak;
• Özel Hayatın GizliliÄŸi ile ilgili bir durumda,
• Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde ve
• Sadece söz konusu içeriÄŸe iliÅŸkin URL bazında olacaktır.
– Telekomünikasyon Ä°letiÅŸim BaÅŸkanı’nın bu kararına karşı Sulh Ceza Mahkemesine itiraz edilebilecektir.
SONUÇ
5651 sayılı Kanunda yapılan bu düzenlemeler ile;
1- Ä°nternet üzerinde Kamunun müdahalesi azaltılmıştır.
2- Ä°nsanların internette en çok maÄŸdur oldukları “ KiÅŸilik Haklarının Ä°hlali” ve “ Özel Hayatın GizliliÄŸinin Ä°hlali” gibi iki önemli konuda çok hızlı ve sonuç alınabilir çözümler getirilmiÅŸtir.
3- Her iki durumda da kiÅŸinin bizzat kendisinin müracaatı gerekmektedir. Müracaat yöntemi oldukça basit ve sonuç odaklıdır.
4- Telekomünikasyon Ä°letiÅŸim BaÅŸkanı’nın müdahale yetkisi çok sınırlıdır. Bu yetki; Özel Hayatın GizliliÄŸine iliÅŸkin olan ve gecikmesinde sakınca bulunan haller ile kısıtlanmıştır.
5- EriÅŸim ve Ä°çerik saÄŸlayıcılardan 6 aydan 2 yıla kadar saklanması istenilen bilgiler “IP adresleri, arama tarih saat bilgisi” gibi trafik bilgileri olup, kesinlikle “Ä°çerik Bilgisi” deÄŸildir.
6- EriÅŸim ve içerik saÄŸlayıcılar için mevcut Kanunda bulunan hapis cezası kaldırılarak, Uluslararası büyük Ä°nternet Oyuncularının Türkiye’de faaliyet göstermelerinin önündeki en önemli engel aşılmıştır.
7- Yeni tesis edilecek “EriÅŸim SaÄŸlayıcılar BirliÄŸi” tamamen sivil bir kuruluÅŸ olup, bu organizasyon içinde Kamu kuruluÅŸları bulunmayacaktır.